善用“情理法”与“法理情”推动基层治理

“情理法”思维是中国优秀传统法治文化中一个独具特色的法律理念和司法智慧，强调在处理问题时兼顾情感、道理和法律规则；而“法理情”则强调首先考虑法律规则，然后再兼顾“理”和“情”因素，体现出“法律面前人人平等”的法治精神。在基层治理中，如何汲取传统文化力量，在社会治理中巧妙运用“情理法”与“法理情”，是提升治理效能的关键课题，更是坚定文化自信的生动实践。

基层治理面对的是具体的人与事，绝非法律条文的机械套用或人情世故的简单依从。面对新时代社会主要矛盾转化、利益诉求多元的复杂局面，笔者认为，基层干部必须善用“情理法”与“法理情”的辩证统一，将传统文化智慧转化为治理效能。

用“情”暖心，深怀儒家“仁者爱人”之心，做群众的“知心人”与“贴心人”。基层干部要深入基层，真切感知百姓冷暖忧盼。处理矛盾纠纷时，既要依法依规厘清事实，更要善用“恕道”引导换位思考、互谅互让，寻求既解法结又化心结，情感上可接受、道义上能认同的解决之道。

明“理”通变，发挥德治教化作用，以社会主义核心价值观为引领，凝聚社会最大共识。要以“礼之用，和为贵”化解邻里纠纷，用公序良俗、家风家训滋养淳朴民风，实现“德主刑辅”“情理交融”的和谐治理。面对复杂局面，可效法道家“上善若水”的智慧，顺应规律、尊重民意、善用柔力、以柔克刚，寻求双赢之道。通过柔性协调、源头疏导，创造化解矛盾的条件，避免“硬性管理”带来的干群疏离。

循“法”固本，尊法学法守法用法，将权力运行、矛盾调处、民生服务皆纳入法治轨道。坚决破除“人情大于王法”的积弊，针对基层执法中可能存在的随意性、选择性、简单化问题，以“法令行则国治，法令弛则国乱”为警醒，以“法立，有犯而必施”的刚性约束，捍卫治理权威与公信力。同时细化执法标准，强化程序正义，善用科技赋能，提升执法透明度和精准度。在土地、环境、拆违等敏感领域，坚守“法不阿贵，绳不挠曲”原则，以法治刚性保障群众合法权益。

深刻理解并运用传统文化践行基层治理，必须准确把握“情理法”与“法理情”的内在逻辑——两者绝非割裂对立，而是国家治理实践中相辅相成的有机整体。

“法理情”为基层治理提供根本遵循。“法”是宪法法律的权威，“理”是社会主义核心价值观的公理，“情”是对人民福祉的关怀。基层“情理法”实践必须在上层“法理情”框架内展开，确保不偏离方向。

同时，基层实践又为上层设计提供源头活水。基层“情理法”实践以体察民“情”为起点，融合地方共识之“理”，落脚于“法”治底线。基层治理的经验与挑战，是上层优化制度设计最直接的依据，能使上层设计更具温度、更接地气。

习近平总书记指出：“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。”在基层治理中自觉传承传统文化，融“情”之温度感化人心，“理”之共识明辨是非，“法”之威严定纷止争，在“情理法”相济、“法理情”互彰的实践中，筑牢中国式现代化最深沉的文化根基，达成“法安天下、德润人心”的善治境界。

（作者于龙、陈美琳单位系广州市黄埔区文冲街道）

党建引领流溪河红色资源 赋能大中小学思政课一体化育人

习近平总书记指出，要深入推进大中小学思想政治教育一体化建设，充分发挥红色资源育人功能。红色资源是教育引导青少年坚定马克思主义信仰的活教材，将红色资源深度融入大中小学思政课一体化建设中，不仅能为各学段思政教育提供丰富养料，还能打通学段壁垒，形成育人合力。

广州从化流溪河流域是广州重要的水资源基地，具有厚重的革命印记，有较为完整的红色历史脉络，是开展思想政治教育的生动载体。笔者认为，应该充分发挥党建引领作用，探索整合流溪河红色资源，赋能大中小学思政课一体化育人，实现红色基因的代际相传，为中华民族伟大复兴注入不竭的青春动力。

党建引领流溪河红色资源一体化开发。党建引领能够确保在推进大中小学思政课一体化过程中，各学段始终围绕“为党育人、为国育才”同向同行。通过上级党组织成立专班统揽全局、协调各方开发与利用流溪河红色资源，指导督促各单位党组织通过主题党日、理论学习中心组等形式，引导教育管理者和教师深刻理解红色教育的时代意义，增强政治自觉和行动自觉。同时，依托党组织体系，构建“区教育部门—大学—中学—小学”四级联动共建机制，打破大中小学之间的行政壁垒和学段壁垒，解决“各管一段”问题，制定相关实施方案，明确各学段的课程标准、教学目标、重点内容和实施路径，将流溪河红色教育成效纳入考核评价体系等，建立激励机制，推动思政课从“各自为政”走向“同心协力”。通过制度化安排，确保红色资源赋能大中小学思政课一体化育人不是“一阵风”，而是常态化、可持续的育人工程。

在大中小学思政课一体化建设方面，笔者认为，应该坚持“一体化、分学段衔接、目标循序渐进、螺旋上升”的原则，构建纵向贯通、螺旋上升一体化教学内容体系。在小学阶段，注重情感启蒙，通过讲红色故事、唱革命歌曲、画革命英雄等方式，让孩子们感受到“教科书上的英雄，就是邻居家慈爱的爷爷奶奶”，产生情感共鸣，激发其爱家、爱国、爱党，让红色血脉代代传；在初中阶段，注重认知深化，引导学生了解基本史实，理解革命斗争的复杂性、理想信念的力量，初步形成历史思维和价值判断；在高中阶段，注重价值认同，探讨革命事件的时代背景、社会根源、历史意义，强化批判性思维，将红色精神与个人成长、社会责任结合，深化价值认同；在大学阶段，侧重理论升华，结合中共党史、新中国史等，剖析流溪河红色资源蕴含的革命精神、党建智慧及其时代价值，激发学生开展红色文化研究、社会实践，自觉传承红色血脉。

（作者许祝、刘社欣单位系华南农业大学珠江学院马克思主义学院）

来源：《南方》2025/20、21

责任编辑：李晓霞 李佳航